Однако часть экспертов напоминают: наличие промышленных гигантов на территории региона еще не гарантирует его благополучия. По данным Независимого института социальной политики, металлургическая, машиностроительная и другая промышленность так и не оправилась от кризисного шока в Поволжье, на Урале, в некоторых областях центра и северо-запада и отчасти – в Сибири.
По словам экспертов, в распределении дотаций из Центра помимо экономических мотивов нужно искать и политические. Причем часть аналитиков настаивают именно на политических мотивах. «За таким распределением стоит политика. Одни неблагополучные регионы властям кажутся более важными, чем другие, в силу своего стратегического положения или этнокультурного фактора, – поясняет аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин. – Лоббистские возможности регионального руководства, в свою очередь, опираются на вполне объективные факторы. На те проблемы, которые могут возникнуть у федеральных властей, если они откажутся идти на поводу у местных руководителей».
И, конечно, эксперты сразу же указывают на Северный Кавказ, в частности – на Чечню. «Центру приходится подкармливать Северный Кавказ, для того чтобы обеспечить там минимальный уровень жизни для населения и чтобы снять остроту социальных проблем», – уточняет Дубенецкий.
Еще одна – маргинальная – гипотеза экспертов: в различии объемов федеральной помощи можно усмотреть пристрастия Центра по отношению к одним губернаторам и игнорирование других – возможно, слишком самостоятельных или даже «опальных». Дотации Центра являются, по мнению аналитиков, в том числе инструментом манипулирования губернаторами. Именно так некоторые эксперты объясняют почти трехкратный разрыв по уровню дотаций между Белгородской областью (примерно 960 руб. в расчете на жителя области) и ее соседкой – Курской областью, которая в 2011 году получит около 3 тыс. руб. в пересчете на каждого жителя.
|
Дотации, субсидии и субвенции региональным бюджетам из Центра на душу населения | |
|
10 регионов с минимальными дотациями |
Руб. в год |
|
Белгородская область |
958 |
|
Свердловская область |
997 |
|
Нижегородская область |
1004 |
|
Красноярский край |
1044 |
|
Калужская область |
1066 |
|
Оренбургская область |
1286 |
|
Вологодская область |
1572 |
|
Республика Башкортостан |
1762 |
|
Калининградская область |
1894 |
|
Новгородская область |
1898 |
|
10 регионов с максимальными дотациями | |
|
Республика Бурятия |
12 454 |
|
Еврейская автономная область |
12 730 |
|
Чеченская Республика |
13 021 |
|
Республика Ингушетия |
15 258 |
|
Чувашская Республика – Чувашия |
20 331 |
|
Республика Алтай |
29 683 |
|
Республика Тува |
31 686 |
|
Республика Саха (Якутия) |
42 998 |
|
Магаданская область |
48 947 |
|
Камчатский край 86 |
957 |
Правовой статус ПФР
Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122–1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и создан в целях государственного упр ...
Актуальные проблемы повышения эффективности государственного финансового
контроля
Одним из важнейших условий повышения эффективности работы органов государственного финансового контроля является своевременное обеспечение необходимой законодательно - нормативной базой, а также конструктивная поддержка высших органов государственной власти не на словах, а на деле. Ведь до сих пор ...
Оформление результатов проверки
По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке, в которой фиксирует предмет проверки и сроки ее проведения. Форма справки приведена в приложении N 3 к Инструкции МНС России N 60. НК РФ не предусмотрена обязанность проверяющих предоставлять налогоплате ...