Налоговое планирование и прогнозирование как основа налоговой политики в России

Налоговое прогнозирование

Определение

Это оценка налогового потенциала и поступлений налогов и сборов в бюджетную систему (консолидированный, федеральный и территориальные бюджеты).

Цели

Разработка экономически обоснованных оценочных параметров развития налоговых ресурсов.

Задачи

Определение на заданный временной период экономически обоснованного размера поступлений налогов в соответствующий бюджет.

Виды

Текущее – оперативное и краткосрочное налоговое планирование:

Оперативное - обеспечение реальной оценки поступления налогов на ближайшее время для определения лимитов финансирования в разрезе экономической классификации, а также министерств, ведомств, территорий и государственных программ;

Краткосрочное - служит основой для составления проектов федерального, регионального и местного бюджетов на очередной год;

Перспективное – среднесрочное и долгосрочное:

Среднесрочное;

Долгосрочное.

Методы

Экспертные оценки;

Анализ;

Корреляция;

Ранжирование и др.

Налоговое планирование

Определение

Это совокупность форм и методов определения экономически обоснованных (оптимальных) налоговых параметров и решений соответствующих государственных органов управления, направленных на реализацию функций налогов и обеспечение максимально возможного объема налоговых поступлений в бюджетную систему в рамках заданных параметров налогового потенциала.

Цели

Обеспечение реализации, налогами всех своих функций, включая максимальную собираемость запланированных объемов налоговых поступлений по всем их видам.

Задачи

Экономическое обоснование количественных параметров бюджетных заданий и перспективных программ социально-экономического развития страны в рамках разработанной и законодательно принятой налоговой концепции;

Формирование правового поля и налогового законодательства;

Построение рациональной налоговой системы, исходя из конкретной социально-экономической ситуации, основанной на оптимальных параметрах совокупного налогового бремени и структуры системы налогов;

Оптимизация объектов налогообложения и налоговой базы;

Разработка рациональной системы налоговых скидок и льгот;

Разработка налогового бюджета на предстоящий финансовый год и среднесрочную перспективу.

Виды

Текущее (на один финансовый год):

Оперативное (на месяц, квартал);

Краткосрочное.

Перспективное:

Среднесрочное;

Долгосрочное.

Методы

Балансовый;

Коэффициентов;

От достигнутого;

Нормативный;

Регрессивно-корреляционный;

Планирование налоговых баз и объектов налогообложения;

Прогнозной экстраполяции с помощью трендовых моделей и т. д.