Содержание процедуры досудебного урегулирования налоговых споров

1) на банковскую гарантию, подтверждающую, что банк обязуется уплатить указанную в решении сумму недоимки, а также суммы соответствующих пеней и штрафов в случае неуплаты этих сумм принципалом в установленный налоговым органом срок;

2) на залог ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, или залог иного имущества, оформленный в порядке, предусмотренном ст. 73 НК РФ;

3) на поручительство третьего лица, оформленное в порядке, предусмотренном ст. 74 НК РФ (п. 11 ст. 101 НК РФ).Термин "вправе заменить" означает, что вопрос о замене оставлен на усмотрение налогового органа.

Это подтверждено и судебной практикой. Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 12.07.2010 N КА-А40/7181-10 суд подчеркнул, что п. 11 ст. 101 НК РФ закрепляет право, а не обязанность налогового органа по просьбе лица, в отношении которого было вынесено решение о принятии обеспечительных мер, заменить их на банковскую гарантию.

В то же время налоговый орган не вправе отказать в замене при соблюдении условия п. 12 ст. 101 НК РФ: при предоставлении гарантии банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, предусмотренный п. 4 ст. 176.1 НК РФ.

Перечень ведется Минфином России и размещается на его сайте. В настоящее время в этот перечень входит около 200 банков.

Таким образом, внедрение системы налогового аудита обусловлено увеличением количества налоговых споров, а также загруженностью судов такими спорами, которые вполне могут быть урегулированы в досудебном порядке.

Для решения перечисленных проблем была создана система налогового аудита, основные положения которой представлены в Концепции, одобренной распоряжением ФНС России от 1 сентября 2006г. №130.

Концепция разработана с целью решения задачи по совершенствованию деятельности налоговых органов по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов сохраняет актуальным решение проблем, связанных с правомерностью и обоснованностью действий должностных лиц и принимаемых налоговыми органами ненормативных актов.

На основании Концепции были разработаны процедуры досудебного урегулирования налоговых споров, правовые основы которых установлены в ст. ст. 100, 100.1, 101, 101.2, 101.4, 137 - 141 НК РФ.

Практическое применение указанных процедур в настоящее время ещё не совсем отработано, что вызывает массу споров.

Поэтому необходимо проанализировать практику досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России, и на основе этого анализа разработать предложения по совершенствованию системы налогового аудита.

Это интересно:

Сущность и происхождение денег
Характеризуя эволюцию денег, многие экономисты указывают на связь истории денежных знаков в любой их форме и истории инфляции. Однако собственно деньги появились задолго до того, как придумали слово «инфляция». Более или менее общепринятые эквиваленты денег появились за 2-3 тысячи лет до н.э. У коч ...

Динамика исполнения бюджета Республики Татарстан по доходам в 2007–2009 гг
Республиканский бюджет Республики Татарстан по доходам (с учетом безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) исполнен в следующем объеме: за 2005 год – 75 023,95 млн. руб. за 2006 год – 73 755,43 млн. руб. за 2007 год – 87 290, 05 млн. руб. за 2 ...

Цель, задачи и методики анализа использования капитала
Основной капитал - обобщающий показатель, характеризующий в денежном выражении весь капитал предприятия, компании, как физический, так и денежный. Основной капитал включает длительно функционирующие материальные ценности (земельную собственность, здания, машины, оборудование), финансовые вложения ( ...