Налоговая система РФ: понятие и структура. Порядок установления и введения налогов и сборов на территории РФ

3) Местные налоги и сборы (устанавливаются актами представительных органов местного самоуправления) - это обязательные платежи физических и юридических лиц, поступающие в местные бюджеты. Представительными органами муниципальных образований определяются налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, остальные моменты определяются Налоговым кодексом РФ. Характерными чертами местных налогов являются их регрессивность и множественность. Ст.15 НК РФ к этой группе налогов относит:

- земельный налог,

- налог на имущество физических лиц.

Важным моментом является то, что все виды налогов, сборов и других платежей, отнесенных к налоговой системе, установлены в соответствующем законодательстве РФ. Органы государственной власти всех уровней не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные законодательством РФ, равно как и повышать/ превышать ставки установленных налогов и налоговых платежей.

Установление налогов означает принятие компетентным органом власти решения о порядке введения данного платежа в пределах определенной территории в качестве источника доходов государственной или муниципальной казны с указанием круга плательщиков, объектов налогообложения, размеров и сроков уплаты.

Т.о. из приведенного определения следует, что налоговая система приводится в действие участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, которые обладают определенными правами и обязанностями. В соответствие со ст.9 НК РФ ими признаются:

1. Налогоплательщики или плательщики сборов. В качестве налогоплательщика могут выступать организации, физические лица, а также т.н. взаимозависимые лица, отношения между которыми могут оказывать непосредственное влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц. Основной обязанностью налогоплательщика является уплата установленных законом налогов, также существуют и иные обязанности, которые устанавливаются ст. 23 НК РФ. Права налогоплательщиков устанавливаются ст. 21 НК РФ и могут быть условно разделены на: права, обеспечивающие правильное, надлежащее исполнение обязанности по уплате налогов; права, обеспечивающие учет экономических интересов налогоплательщика при уплате налогов; процессуальные права налогоплательщиков при осуществлении налогового контроля.

2. Налоговые агенты. Организации и физические лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.

3. Налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы). Налоговыми органами в РФ являются Федеральная налоговая служба (ФНС) РФ и ее территориальные подразделения. В определенных случаях полномочия налоговых органов выполняют таможенные органы. Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов и сборов. Их права и обязанности приведены в ст.31 и 32 НК РФ соответственно.

Это интересно:

Способы оптимизации налогообложения
Налоговое планирование предполагает проведение налогоплательщиком определенных мероприятий организационного характера с целью минимизации налоговых платежей. Рассмотрим, какие же имеются у налогоплательщиков возможности для уменьшения налоговых платежей. Можно выделить следующие способы налогового ...

Содержание финансовой политики
Политическая деятельность государства проявляется во всех сферах общественной жизни, в том числе и в финансовой сфере. Каждое государство для реализации поставленных целей, функций и задач разрабатывает соответствующую финансовую политику, содержание можно разбить на 3 этапа: · выработка научно-обо ...

Направления совершенствования механизма финансирования образовательных услуг
Внимательно рассмотрев перечень проблем финансового обеспечения деятельности образовательных учреждений, были разработаны предложения по решению проблем финансирования. Прежде всего, необходимо упорядочить бюджетное законодательство, в частности внести уточнения в Бюджетный кодекс РФ, предусматрива ...