Кроме того, выделяются несколько (рекомендуется не более 5) главных причин, по которым результативность бюджетных расходов в рассматриваемом ГРБС в отчетном году была ниже потенциально достижимого уровня.
Существующие в настоящее время проблемы в сфере взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с подведомственной сетью затрудняют процесс полноценной реализации положений новой редакции Бюжетного кодекса РФ и внедрения принципов и методов ответственного финансового менеджмента.
В настоящее время созданы правовые предпосылки, позволяющие если не устранить указанные проблемы, то минимизировать их проявление и повысить качество финансового менеджмента, в т. ч. в части взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с подведомственной сетью. Вместе с тем для их реализации главному распорядителю бюджетных средств необходимо провести работу по совершенствованию собственной нормативной и методической базы.
Так, включенный в Бюджетном кодексе РФ принцип подведомственности запрещает главному распорядителю бюджетных средств выделять бюджетные средства организациям, не находящимся в его ведении. Для его реализации необходимо построить прозрачную и четкую подведомственную сеть главного распорядителя бюджетных средств, провести работу по устранению дублирования полномочий.
Для повышения качества финансового менеджмента особое значение приобретает необходимость детальной регламентации внутренними актами главного распорядителя бюджетных средств вопросов взаимодействия (включая вопросы документооборота) с подведомственной сетью в процессе:
• ведения реестра расходных обязательств;
• подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности;
• разработки и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ;
• бюджетного планирования (в т. ч. подготовки обоснований бюджетных ассигнований);
• исполнения бюджета;
• бюджетного учета и отчетности.
В связи с этим необходимы разработка и принятие главным распорядителем бюджетных средств актов, регламентирующих:
• порядок составления и ведения главным распорядителем бюджетных средств перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
• порядок ведения реестра расходных обязательств;
• порядок подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности (для субъектов бюджетного планирования);
• порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
• порядок подготовки обоснований бюджетных ассигнований;
• порядок планирования бюджетных ассигнований;
• порядок формирования и финансового обеспечения государственного задания;
• порядок ведения бюджетных росписей;
• порядок распределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным РБС и ПБС;
• порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
• процесс исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений;
• вопросы детализации финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности;
Государственный долг в настоящее время
Стремительный рост внешнего долга в 80-90-х годах вызвал волну дискуссий, связанных с проблемой управления госдолгом. Ошибочная экономическая политика последних советских и первых российских правительств в части внешних заимствований, а также принятие Россией на себя финансовых обязательств СССР су ...
Основные производственные и финансовые проблемы отрасли
Цветная металлургия сравнительно безболезненно пережила экономический кризис и спад производства, быстро переориентировавшись с внутреннего рынка на экспорт. Для дальнейшего развития ей нужны крупные инвестиции в новые производства. Покупки зарубежных активов осуществлялись за счёт смешанного финан ...
Финансовая система, ее звенья
По определению, финансовая система - это совокупность финансовых отношений. По природе своей финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую ...